2016年03月25日 07:54   來源：京華時報   趙鵬

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  財政部關(guān)稅司昨天發(fā)布消息，我國將自4月8日起實施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收新政策并調(diào)整行郵稅政策。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

  我國一直對個人自用、合理數(shù)量的跨境電商零售進(jìn)口商品在實際操作中按行郵稅征稅，大部分商品稅率為10％，總體上低于國內(nèi)銷售的同類一般貿(mào)易進(jìn)口貨物和國產(chǎn)貨物的稅負(fù)。此次改革則明確了跨境電商零售進(jìn)口商品的貿(mào)易屬性。

  在對跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品按照貨物征稅的同時，考慮到大部分消費者的合理消費需求，政策將單次交易限值由行郵稅政策中的1000元（港澳臺地區(qū)為800元）提高至2000元，同時將設(shè)置個人年度交易限值為20000元。在限值以內(nèi)進(jìn)口的跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品，關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅取消免征稅額，暫按法定應(yīng)納稅額的70%征收。超過單次限值、累加后超過個人年度限值的單次交易，以及完稅價格超過2000元限值的單個不可分割商品，將均按照一般貿(mào)易方式全額征稅。為滿足日常征管操作需要，有關(guān)部門還將制定《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》并另行公布。

 

>>解讀

 

  行郵稅調(diào)整對“海購”有何影響？

 

  1.母嬰類稅負(fù)會有所增加

 

  行郵稅并不是一個稅種，是對進(jìn)境物品關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅三稅合并，統(tǒng)一征收的進(jìn)口稅。

  新中國成立后，我國對進(jìn)口商品不區(qū)分物品和貨物，均按照進(jìn)出口稅則征稅。上世紀(jì)六十年代，為照顧僑眷、簡化進(jìn)口手續(xù)，開始對個人攜帶進(jìn)境的行李和郵遞物品征收行郵稅。傳統(tǒng)意義上的郵遞物品主要是文件票據(jù)、旅客分離行李、親友饋贈物品等，其“非貿(mào)易”屬性較為明顯。

  本次政策調(diào)整前，行郵稅共設(shè)為4檔稅率，分別為10％、20％、30％和50％。據(jù)測算，行郵稅稅率普遍低于同類進(jìn)口貨物綜合稅率。

  具體操作中，目前的海外購物主要是母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個人生活消費品，價值較低，大量包裹不用交稅就進(jìn)境。本次調(diào)整后，行郵稅稅率分別為15％、30％和60％。其中，15％稅率對應(yīng)最惠國稅率為零的商品；60％稅率對應(yīng)征收消費稅的高檔消費品；其他商品執(zhí)行30％稅率。

  本次行郵稅調(diào)整主要是提高稅率，將稅率水平與“貿(mào)易”屬性的貨物進(jìn)口綜合稅率水平保持大體一致。這次出臺包括行郵稅在內(nèi)的“一攬子”稅收政策后，居民海外購物消費以及跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口總體稅負(fù)客觀上會上升，不同的商品實際稅負(fù)有升有降。根據(jù)一些機構(gòu)的測算，經(jīng)過這次稅收調(diào)整，母嬰、食品、保健品類稅負(fù)會有所增加，化妝品、電器類根據(jù)價格不同，稅負(fù)有升有降。在此次稅收政策調(diào)整中，現(xiàn)行入境行李物品5000元免稅值沒有改變。

 

  2.商品通關(guān)時間將會縮短

 

  這幾天，不少電商平臺喊著“新稅政風(fēng)暴來襲”，吆喝網(wǎng)民趕緊囤貨。各界關(guān)注，新稅制會不會加重消費者負(fù)擔(dān)？對電商企業(yè)影響幾何？

  記者了解到，由于目前消費者可免稅購買大部分跨境電商零售進(jìn)口商品，該項政策出臺后，客觀上會提高消費者的稅負(fù)水平。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌分析，改革后“海購”仍享有優(yōu)勢。政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0％，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅按應(yīng)納稅額的70％征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對母嬰類等大眾消費品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。

  改革后，消費者“海購”商品通關(guān)將會更便捷，消費者跨境網(wǎng)購收到商品的時間將由目前動輒1到2個月縮短至1到2個星期；同時，由于納入政策商品有完整的交易、支付、物流等電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來源和責(zé)任，也便于消費者退換貨，有利于保障消費者合法權(quán)益。

 

  3.電商會選擇更多檔次商品經(jīng)營

 

  天貓國際總經(jīng)理劉鵬介紹，“這次調(diào)整，對跨境電商平臺經(jīng)營商品的品類豐富度拉開是利好”。

  比如，原來一些電商更集中做價值較低的商品，這些商品在這次調(diào)整中稅負(fù)上升較多，今后可能會選擇更多檔次的商品經(jīng)營，這對消費者是好事。

  然而，很多消費者也坦言，選擇海外購物與跨境電子商務(wù)的主要原因是相對于一些國內(nèi)商品，國外的很多商品更加物美價廉，稅負(fù)的提高意味著商品價格將會有所上漲。

  上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說，國內(nèi)商品和國外商品存在價格差，稅的確是一個重要原因，但主要原因是稅制結(jié)構(gòu)的差異性。舉例來看，同樣的商品在美國和國內(nèi)銷售，美國按銷售價格約5％到7％征收銷售稅，國內(nèi)按銷售價格17％征收增值稅。這是因為，美國主體稅種是個人所得稅，而國內(nèi)是增值稅等流轉(zhuǎn)稅，流通中的商品價格中含的稅更多。

  “這次是從稅負(fù)公平的角度調(diào)整行郵稅，從長遠(yuǎn)來看，還是要加快稅制改革的步伐，把商品中的流轉(zhuǎn)稅降下來，提高所得稅的比重，將征稅重點放在高收入所得者身上。”胡怡建建議。